他主张，应当根pZCy社会保障制度的h0Kf在要求重构社会IANX障管理体制，坚h4MO打破同一类保障HiWc务由不同部门分L9mZ管理的局面，实IFfE同类业务、同质9ug0务归集同一部门ZZln一管理并集中问0lO2，同时创新社会d4Q7障制度的运行机BO9M，坚持分类、分vXt3施策，凡政府负FnK2的社会保障由公x28i部门或委托专业v41C构负责实施，凡Qyit场主体、社会组VluL可以提供的真正7PH2由市场主体、社ydeA组织如慈善组织LZci主实施DMFI

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